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邁過萬億門檻，南通經濟持續增長的動能來自哪里？“雙碳”背景下，繼續推動產業邁向中高端如何破題？再來一次高質量發展的滄桑巨變，拿什么作為主引擎？

南通市第十三次黨代會給出的答案是：充分激發創新第一動力。突出創新驅動，建設更高水平國家創新型城市，聚焦科技創新，以建設沿江科創帶為統領，以培育創新型企業為重點，以集聚高端領軍人才為關鍵，以構建“如魚得水、如鳥歸林”的一流創新生態為支撐，打造具有國際知名度、全國影響力和長三角引領性的區域科技創新中心，躋身國家創新型城市前20強。

創新颶風席卷江海大地，“抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來”已成為全市上下普遍共識。創新，正在為站上新賽道的南通，源源不斷輸送最強驅動力。

突出沿江科創帶統領

下好協同創新“一盤棋”

南通沿江科創帶建設已經全面起勢！

10月28日，南通沿江科創帶領導小組全體（擴大）會議暨現場推進會傳出的信息令人振奮：創新驅動“排名”進位明顯，創新策源“中樞”地位彰顯，科創項目“主力”作用凸顯，科創平臺“支撐”作用增強，科技金融“賦能”布局加快，特色產業“發展”態勢良好，新招引落地的一批項目和載體正成為引領高質量發展的新動能。

與之相佐證，6月底，江蘇省科技廳通報了全省50家高新區創新驅動發展綜合評價排名，南通1個國家級、3個省級高新技術產業開發區全部實現排名進位，平均進位6位，居全省第一，創歷史最好水平。同時，南通市7家開發區在全省排名均上升，7家園區獲批江蘇自貿區聯動創新區。

今年4月，南通市成立科創委，由市委、市政府主要領導擔任雙主任，更好統籌全市創新資源，著力下好區域協同創新“一盤棋”。作為市科創委成立后重點推進的第一個重大創新發展戰略項目，高標準建設沿江科創帶成為今后五年全市重點工作任務的“頭版頭條”。構建“一核、四區、多園”的創新發展格局，南通后萬億時代下好改革先手棋、激發創新動力源從此有了重要抓手。

▲南通創新區

南通創新區作為沿江科創帶“創新之核”，不斷集聚高端科技創新要素，打造科技創新策源地、科技創新資源集散地。南通與上海交通大學簽約，共建上海交大南通基地；借力北大長三角光電院舉辦亞洲光電子國際會議、長三角光電論壇，精準對接匯聚創新資源建起光電子學術圈；啟動“核心”輻射功能，牽手如皋市政府簽署沿江創新聯動合作協議，科技創新“中樞”地位不斷彰顯。

四家高新區牢牢把握“高”和“新”的發展定位，按照“六個一”的目標要求，即確定一個特色產業、制定一套扶持政策、成立一支創投基金、建設一個科技服務平臺、建立一支專業化招商和服務隊伍、組織一次行業展會活動，項目化推進落實；各開發園區逐步明確定位，在協同中注重錯位發展，特色產業發展態勢良好，特色產業應稅銷售均超過10%。

散布在沿江科創帶中的各類科技創新載體平臺，是突破關鍵核心技術的“主力軍”，也是集聚創新要素和高端人才的“聚寶盆”。南通著力提升科創載體平臺支撐力，獲批籌建省級船舶與海洋工程裝備技術創新中心，北大光電院入選省新型研發機構建設項目。今年，全市新認定省級科技企業孵化器7家、省級眾創空間20家，總數列全省第三。

▲南通創新區

據悉，沿江科創帶第一個五年發展規劃已通過領導小組審議，目前正研究進一步健全沿江科創帶公共服務平臺建設等支持方案，按照“南通沿江科創帶1.0、江蘇北沿江科創帶2.0、長三角沿江創新發展帶3.0”戰略布局，積極打造沿江創新發展戰略支點。

大力培育創新型企業

將創新鏈融入產業鏈

近幾年，國家、省科技獎獲獎名單中，南通企業身影頻現：江蘇勁樁基礎工程有限公司獲2018年度國家科學技術進步一等獎；海新重工、海宏公司獲2019年度國家科學技術獎進步獎特等獎；中遠船務、龍源振華分別作為第一承擔單位，獲2019年度江蘇省科學技術獎一等獎……一大批技術密集、成長性強的高新企業，成為南通產業轉型升級的重要支撐。

今年，南通推動科創型項目與重特大項目的招引培育齊頭并進，既著力招引帶動性強的航母級大項目，又注重引進科技含量高、成長性好的中小項目，今年已有7批次3191家企業通過科技型中小企業評價入庫，超過去年的2倍；1790家企業申報高企，較去年增加160家；市科創辦牽頭首次開展科創項目考評工作，已認定科創項目111項。

圖源丨新華日報

優質科創型企業集聚效應立竿見影。今年前三季度，全市規上工業高技術制造業產值同比增長37.9%，電子及通信設備制造業拉動作用明顯，產值同比增長53.9%，對高技術制造業產值增長貢獻率達86.9%。圍繞市黨代會提出的“到2025年，全市高新技術企業突破3600家”的目標，市科技局正在加快制訂高企培育三年行動計劃，確保今年高新技術企業總數超過2350家。各板塊也將把高新技術企業培育作為重中之重，構建全成長周期的服務保障機制，不斷壯大以高新技術企業為主力軍的創新型企業集群。

支持科技創新，就要奔著產業發展最緊急、最緊迫的問題需求，啃下最硬的骨頭，突破“卡脖子”難題。瞄準關鍵核心技術攻關，今年南通在全省率先實施“揭榜掛帥”行動，“企業出題，政府立題，人才破題”。首批公開發榜11個項目，涉及5G基站、管焊機器人、芯片制備等領域關鍵技術，懸賞總額5720萬元，目前所有項目都已成功揭榜，首個聯合發榜項目已于本月12日正式簽約。一個月前，南通25家企業聯合15家高校，聚焦半導體產業核心技術發展的薄弱環節和突出問題，在全省成立了首家實體化運營的半導體產業協同創新聯合體，通過抱團作戰，促進產業鏈與創新鏈深度融合。據悉，其他產業鏈條的協同創新聯合體建設工作也在積極推進中。

▲海新重工全球最大非自航絞吸疏浚裝備“新海旭”。

構建一流創新生態圈

打造資源集聚強磁場

要吸引各類創新主體加速集聚，就要打造“如魚得水、如鳥歸林”的一流創新生態。

創新之道，唯在得人。近年來，南通大力實施“江海英才”“通籍英才雁歸”等人才引進計劃，全市新建博士后工作站單位39家，海外歸國人才突破4000人，高層次人才達11.6萬人，省“雙創”人才引進數達到533人，人才發展的重點指標連續五年位居全省第二。青年和人才友好型城市建設成效喜人，構建了從“一張床”到“一間房”再到“一套房”的多層次住房供給體系，并向從專科到博士的各層次畢業生發放綜合補貼。去年末，南通常住人口歷史性超過戶籍人口，今年前10個月吸引3.8萬名高校畢業生就業。

圖源丨新華日報

創新始于技術、成于資本。11月8日，南通科創投資集團成立，由市財政出資設立規模50億元的南通創新發展基金，目標構建從企業孵化到創新融資到產業擴張的全生命周期股權基金支持體系，高效賦能全市科創和產業發展。“我們將把創新發展基金打造成為優秀人才的吸金石、科創項目的助推器、新興產業的涵養區、創新生態的催化劑。”集團董事長張劍橋表示，集團將錨定“全市科技創新主力軍、全國創投機構爭一流”的目標，為南通打造一流創新生態發揮重要作用。

營造最優創新環境，不是搞政策的層層加碼，而是要通過有效的“政策+服務”，形成最大“撬動力”。在加強科技金融服務的同時，南通還將強化專業配套支撐，加快完善研發設計、技術交易、檢驗檢測、創投孵化等服務功能，構建覆蓋科技創新全領域的科技服務體系。強化知識產權保護，充分發揮中國（南通）知識產權保護中心作用，為創新主體提供授權、確權和維權等全鏈條服務，激發創新主體的動力和活力。

圖源丨新華日報

圍繞“十四五”南通及全國船舶海工產業發展的新使命和新任務，提升產業集聚的核心競爭力，促進江蘇省南通市海工裝備和高技術船舶集群高質量發展，2021南通船舶海工產業展將于12月17日-19日在南通國際會展中心舉辦。展會涵蓋江蘇“十三五”船舶工業成就展、船舶海工總裝展區、郵輪游艇展區、國際品牌展區、數字化轉型展區、產業鏈配套展區、活動演示區等。同期舉行2021船舶工業數字化轉型高峰論壇、2021中國（南通）船舶設計師高峰論壇、船舶海工配套供需對接活動、新產品新技術發布會，組織參觀考察等，搭建更多交流與合作機會。

12月17日-19日，2021南通船舶海工產業展，南通國際會展中心，約定您！