韓兩大船企對峙 | 爭奪韓國新一代驅(qū)逐艦基本設(shè)計合同
自韓國國防部防衛(wèi)事業(yè)推進聯(lián)席會正式批準韓國新一代驅(qū)逐艦“迷你宙斯盾艦” (Korea Destroyer Next Generation,KDDX)項目以來,大宇造船和現(xiàn)代重工就開始圍繞這一訂單展開了激烈的競爭角逐。
今年8月軍方的評審中,大宇造船以0.056微弱的比分差距惜敗現(xiàn)代重工。在結(jié)果公布之后,本來應(yīng)告一段落的事情被再次提起,大宇造船及其所在地區(qū)的政府、議員紛紛提出質(zhì)疑。
據(jù)了解,大宇造船已向法院提出了行政臨時處分申請。假如法院接受了大宇造船的申請,KDDX的基本設(shè)計項目將延遲到明年,原計劃遭到打亂。
KDDX是什么?
(現(xiàn)代重工開發(fā)的韓國“迷你宙斯盾艦” KDDX)
KDDX是比韓國海軍現(xiàn)役宙斯盾驅(qū)逐艦(7600噸級)還小的6000噸級艦船,可執(zhí)行攔截導(dǎo)彈等宙斯盾驅(qū)逐艦的基本任務(wù),因此被稱為“迷你宙斯盾艦”。該型艦將建造6艘,研發(fā)建造總成本預(yù)計將超過7萬億韓元(約合61.8億美元)。而且,該型艦會更多依靠韓國國內(nèi)的技術(shù),將應(yīng)用船舶自動化系統(tǒng)、電力推進等,實現(xiàn)宙斯盾驅(qū)逐艦基本國產(chǎn)化的目標。
法庭掐架,大宇造船與防衛(wèi)事業(yè)廳各執(zhí)其理
大宇造船向法院提出行政臨時處分申請之后,與韓國防衛(wèi)事業(yè)廳在法院的第一輪辯論已經(jīng)結(jié)束。目前,防衛(wèi)事業(yè)廳正在組織由外部專家組成的第二次評估驗證委員會。
大宇造船提出了三點:
一、大宇造船在設(shè)備及設(shè)施相關(guān)項目上與現(xiàn)代重工的評分差距過大;
二、現(xiàn)代重工向國有企業(yè)韓國電力公司提供賄賂而受到了不正當業(yè)者制裁處分,但評審中并沒有反映出對應(yīng)的減分;
三、大宇造船在類似艦艇設(shè)計和建造業(yè)績領(lǐng)先的情況下,仍得較低的評分。
而韓國防衛(wèi)事業(yè)廳表達的立場了如下:
一、在設(shè)備及設(shè)施相關(guān)項目和類似艦艇設(shè)計及建造業(yè)績方面,現(xiàn)代重工提出了“相對大宇造船更好”的項目建議書(RFP),所以獲得了高分;
二、韓國電力公司雖是國有企業(yè),但并不屬于內(nèi)部政策規(guī)定的“政府機構(gòu)”,因此不能扣分。
對此,大宇造船反駁:軍方在應(yīng)以數(shù)字表現(xiàn)出來的“絕對評價”項目中采用了不可能進行的“相對評價”,且項目建議書說明會上并沒有提及到“相對評價”。
泄露軍事機密!大宇造船被不正當手段設(shè)計出局?
韓國軍方于9月份對外披露了現(xiàn)代重工的泄露機密案。來自韓國情報機構(gòu)——軍事安保支援司令部2018年對此案進行的調(diào)查結(jié)果中,案件涉及人員包括現(xiàn)代重工相關(guān)人員和韓國防衛(wèi)事業(yè)廳現(xiàn)職干部(前任海軍軍官)等在內(nèi)的20多人,因涉嫌2013~2014年期間泄露KDDX的機密而遭到起訴,并分別以“涉嫌泄露機密”的罪名接受了蔚山地方檢察廳和軍事檢察機關(guān)的調(diào)查,其中部分人員仍在接受軍事法庭審判。
據(jù)悉,現(xiàn)代重工相關(guān)人員偷拍并泄露的文件資料是由大宇造船制作的。當時海軍人員與現(xiàn)代重工人員會面后,把這份泄露的文件資料放在雙方面談場所隨后離去,期間,現(xiàn)代重工的人員將這些機密資料拍成視頻并編輯成文件。
更多的人開始懷疑大宇造船在KDDX項目中遭受到不正當手段以致于被排除在外。
消除不正當性,大宇造船所在地方政府及議員集體發(fā)聲
大宇造船所在的韓國慶尚南道議會朝野議員就大宇造船被“不正當排除”此事提出質(zhì)疑,并敦促韓國防衛(wèi)事業(yè)廳重新對該項目進行評審。
9月28日,韓國共同民主黨議員樸俊鎬同來自共同民主黨、正義黨、無黨派共35名朝野議員在慶尚南道議會新聞發(fā)布室召開記者發(fā)布會犀利指出,軍方為了有利于現(xiàn)代重工,對大宇造船進行了偏頗和惡意評估,并對KDDX此項目的評審公正性提出了質(zhì)疑。并且表示,從韓國軍事安保支援司令部調(diào)查出來的結(jié)果發(fā)現(xiàn)大宇造船關(guān)于KDDX項目和潛艇開發(fā)項目的相關(guān)文件等被現(xiàn)代重工竊取,很難理解防衛(wèi)事業(yè)廳將驅(qū)逐艦項目交給有泄露國家機密相關(guān)犯罪行為的企業(yè)的做法是否正當。
議員們還指出,在“設(shè)備設(shè)施”此評審項中,大宇造船與現(xiàn)代重工都擁有所有合格的設(shè)備和設(shè)施,評分卻比現(xiàn)代重工少了0.1286分。對此,防衛(wèi)事業(yè)廳應(yīng)該明確調(diào)查軍方是因評審錯誤還是為了給特定企業(yè)提供訂單,追究相關(guān)人員的責任。除此之外,議員們還敦促韓國防衛(wèi)事業(yè)廳公正地重新評審KDDX項目,排除掉泄露國家相關(guān)機密涉嫌犯罪的企業(yè),并嚴懲泄露國家機密事件的相關(guān)人員。
慶尚南道巨濟市政府也提交了敦促重新評審KDDX基本設(shè)計項目的建議書。建議書中指出,現(xiàn)代重工向政府投資機構(gòu)提供賄賂、不當制裁處分導(dǎo)致的減分沒有在評審中反映出來,對兩家造船企業(yè)的評審均不客觀。而近5年來,大宇造船在艦艇的設(shè)計、建造業(yè)績方面處于優(yōu)勢的情況下卻沒有得到客觀評價,防衛(wèi)事業(yè)廳對此的答復(fù)并不充分。對此,建議書要求:韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部、國會國防委員會、防衛(wèi)事業(yè)廳等部門也需要對該項目進行重新評審。
敦促公正重審KDDX項目,大宇造船工會舉行示威集會
10月12日,韓國全國金屬工會大宇造船分會在位于慶尚南道的鎮(zhèn)海海軍基地司令部前舉行示威集會,敦促軍方重新評審KDDX基本設(shè)計項目。當天下午,約150名大宇造船工會干部和工人進行了4小時罷工,展開示威集會。
大宇造船工會代表在示威集會上表示:“不公正的KDDX項目的選定對大宇造船和巨濟地區(qū)經(jīng)濟以及社會將造成巨大損害。”
據(jù)韓國業(yè)界人士表示,如果因為大宇造船與地方政府的反對而導(dǎo)致KDDX基本設(shè)計項目被延遲,將對該項目整體進度產(chǎn)生不利影響。